汉寿县文化旅游广电体育局2019年工作总结和2020年工作思路

2019年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的大力指导下，全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕汉寿县“一五五”战略，以建设“生态宜居的大湖经济强县”为引领，紧扣建设“文化强县”“旅游活县”目标，巩固“体育强县”品牌，大力实施文化惠民工程，推进公共文化服务体系建设，认真履行部门职能，推动全县文化、旅游、广电、体育事业工作有序进行。

一、2019年主要工作

（一）创先争优，文体工作有新特色。今年以来，我局始终坚持围绕创先争优这个目标，文化体育工作取得丰硕成果，呈现出诸多亮点工作。

1，“帅”剧展演再创辉煌。常德高腔《帅孟奇》获得湖南省精神文明建设“五个一工程”奖；于2019年4月应邀参加武汉首届汉剧艺术节，获得优秀节目展演奖；于2019年6月应邀到湖南省委党校汇报演出。

2，红歌合唱组织圆满。为庆祝中华人民共和国成立70周年，唱响时代主旋律，丰富汉寿人民群众的精神文化生活，我县在9月16-19日举办了庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”合唱比赛。本次比赛由我局承办，历时100天筹备，32个县直单位、15个乡镇、街道的2600多名公务员参加，每场比赛超5000名观众观看比赛。赢得了县内外嘉宾的阵阵喝彩声和掌声。

3，节庆活动展现风采。6月16日我县举办了第四届蔬菜文化旅游节，由我局承担的开幕式快闪节目《我和我的祖国》获得县内外嘉宾的一致好评，并登上了中宣部“学习强国”，吸引了人民网、湖南日报等70多家新闻媒体现场采访报道，凤凰网面向全球现场直播。此次蔬菜节全面融入湿地生态元素，实现“农文旅”相融，推动“农业+文化+旅游”的快速发展，让“蔬菜之乡”汉寿更加彰显出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

4，旅游事业稳步推进。清水湖旅游度假区及野生动物园建设，已引进动物50余种。清水湖路网改造项目一号二号大道建设，其中一号大道土建完成80%，二号大道土建已全部完工，预计2019年12月底完工。顺利通过湖南省精品旅游线路重点县验收工作。组织参加全国第六届中国文化旅游产品博览会，推介汉寿县特色农产品。配合做好常德市旅游统计调查工作，完成旅游统计抽样调查及住宿设施情况普查。配合完成了西洞庭湿地保护区问题销号工作。对全县旅游厕所进行了一次现场摸底调查，对重复录入的厕所进行了删除，对厕位数据录入有误的厕所进行了修改，并形成了文字报告上报市局。同时，对全县旅游厕所管理人进行了一次操作培训，将旅游厕所管理平台在册的旅游厕所在百度地图上全部进行了标注，现已标注成功90%。

5，文化赛事捷报频传。汉寿县9个民间艺术团队参加了2019年“庆祝新中国成立70周年——欢乐潇湘·常德市群众文艺演出百团大赛”决赛。其中汉寿县获组织奖；汉寿县秋韵艺术团、汉寿县佳佳歌舞团获二等奖；汉寿县时代歌舞团获三等奖、汉寿县铜马歌舞团、汉寿县东方龙歌舞团、汉寿县新天和歌舞团、汉寿县美美文艺团、汉寿县聂家桥文艺团、汉寿县金英歌舞团获优秀奖；参加常德市“鼓舞新时代——2019年湖南渔鼓传承保护汇报展演”，县文化馆选送的节目《铁窗深情》获优秀演出节目奖；县文化馆组织渔鼓《抓安全促生产》、《党员楷模詹乐贫》，三棒鼓《百人赞》，在2019年第十二届鼓书大王擂台赛，获优秀奖。

6，文创推广成绩喜人。组织了2次文艺创作笔会，会后创作了文艺作品43件，组织将这些作品投稿到《艺术常德》、《词刊》，其中《王总家的年夜饭》（郭慧明）、《洞庭湿地风光美如画》（童梓）、《画洞庭》（郭慧明）、《寻找家乡味》（朱能毅）、《陈立鸿歌词二首》（陈立鸿）、《我的家乡洞庭湖》（苏南、雨阳、罗继南）、《鳅船渔事》（毛君秋）、《二姐搬家记》（郭雪莲）8件作品刊登出版。

7，文物保护再创品牌。经过两年努力，历经初评、复评、复核，我局今年成功申报了第八批全国文物保护单位马栏嘴遗址，国务院已确认并公布，创造了汉寿县文物国保单位申报“零”的突破，今年还成功申报了湖南省文物保护单位青文胜墓，提升了我县文物保护单位的含金量。

8，竞技体育勇攀高峰。在今年的全国田径冠军赛总决赛中我县输送的的彭梦媛、廖梦雪、童曾欢三名队员均获得了冠军；在第二届全国青年运动会赛艇比赛中，我县运动员唐仟代表湖南队参赛，取得了一金一铜的佳绩；周晓捷在全国第二届青运会女子自由式摔跤项目中获得1铜；在今年的省常规赛我县共获得15金，其中摔跤4金，柔道3金，羽毛球1金，田径3金，射击4金；在常德市青少年阳光体育运动联赛，其中田径项目男子甲组跳高获得第一名， 800米获得第二名，铁饼获得第三名；男子乙组100米获得第一名。为我县竞技体育再次创造辉煌。

9，“扫黄打非”推进有力。在市文化市场综合执法局的协调和指导下，与公安部门联合查办一件涉嫌网络传播淫秽信息案，目前公安部门对涉案当事人采取了强制措施，该案后续侦办工作，正在对涉案线索进一步深挖之中。与此同时，2019年全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度及执法决定说明理由制度，使行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。

10，争资争项成效明显。今年已成功申报省厅帅孟奇故居陈列室升级改造项目、消防安全项目、汉益沅苏维埃政府红色旅游项目。争取各级各类资突破1000万元。

（二）夯实平台，文体基础工作有新提升。今年以来，我局积极推进文体阵地建设，不断完善公共文化服务体系，文体事业发展得到了新提升。

1，弘扬传统文化，积极开展惠民演出

全年共开展了18场文艺演出活动。其中包括：为弘扬传统文化，开展了5场以“我们的节日”为主题的惠民演出活动；为更好地宣传我县非物质文化遗产项目，提升非物质文化遗产保护与传承意识，开展了6次非遗进校园活动、1次非遗进军营活动和1次文化和自然遗产日展览展演活动；为庆祝新中国70周年，充分展示我县经济文化成果，开展了蔬菜节开幕演出活动和庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”合唱比赛；为丰富群众文化生活，开展了3场惠民演出活动。

2，深入艺术普及，扎实开展免费开放

“两馆一站一屋”实行全面免费向社会开放，县文化馆为全县群众提供免费开放每周开放时间超过42小时，每年开放时间达300余天；县图书馆全馆接待读者68830人次，新增读者有610人,图书外借50080册，解答读者咨询110人次；电影公司已完成农村数字电影公益任务5360场，观众达148万人次，校园电影400场，观众20万人次，并在全县各乡镇敬老院开展我们的节日端午和中秋“关爱孤寡老人”送电影进敬老院的活动，场次360场，观众2万人次；非遗中心送戏下乡、惠民演出全年已完成80场，送戏曲进校园已完成70场。

积极创造条件，深入推进全面艺术普及。在阵地内开设舞蹈、声乐、京剧、非遗、少儿艺术等培训班，培训班队员达836人，全年共开课50期，其中舞蹈开课12期，声乐开课12期，京剧开课12期，非遗辅导12期，少儿艺术辅导培训2期；培训和辅导达14653人次，其中群众和文艺骨干达10278人次，少儿艺术辅导达4375人次。

积极组织文艺骨干，深入乡镇（街道）进行培训辅导、调研。组织多名业务骨干下到我县罐头嘴、崔家桥、洋淘湖、岩汪湖、蒋家嘴、朱家铺等乡镇进行培训辅导、调研；组织全县各乡镇文化专干、农家书屋图书管理员开展农家书屋业务知识培训，参加培训人数85人；组织文化志愿者在图书馆进行图书管理基本知识培训，让文化志愿者了解图书馆的基本业务知识，参加培训人数20人。为我县文艺事业的发展贡献自己的力量。

3，加强群众联系，积极开展志愿服务

开展“我们的中国梦、湖湘文化进万家”文化志愿服务系列活动23场，招募文化志愿者达350人次，服务群众2.5万人次，送出书法书画作品1100余副；开展“我是雷锋家乡人、湖湘文化送春风”学雷锋月文化志愿服务活动11次，招募文化志愿者达200人次，服务群众1.2万人次；围绕“书润湖湘 见证成长”“楚韵湘音、幸福使者”“汉风韶乐、感受快乐”等九大主题和“我们的节日”等开展系列文化志愿活动6次，招募文化志愿者100余人次，服务群众1万人次。

4,稳定文化市场，切实加强日常监管

以新中国成立70周年大典、“两会” 、 元旦春节、高(中)考、暑假等为时间节点，先后组织开展演出娱乐场所、网吧、旅游市场、出版物市场、高危体育经营项目、暑期以及学校周边等集中整治行动8次，其中组织“春雷”、“利剑”、旅游市场“暑期整顿” 和出版物市场四大专项整治行动，出动检查巡察930余人次，检查各类文化经营场所1100余家次，收缴非法出版物200余件，查处各类违规行为90余起，立案调查36件，结案36件。受理各类举报9起，全部及时处理及时回复。严厉打击盗版印刷行为，有效截堵非法发行渠道；组织召开网吧法人会议、网吧安全、网吧管理座谈会5次，举办文化市场从业人员法律培训班2期，共培训歌舞、娱乐场所、网吧、书报刊、印刷复制等消防安全知识，高危体育项目救生员资格培训等从业人员230余人次。有效地提高了文化旅游体育市场从业人员的法律意识，消防安全，守法经营理念进一步加强。

5，强化广电工作，着力督导整改落实

加强对安全生产、安全播出的管理，开展了4次拉网式检查，对两台非法安装的接收设备进行了撤除，确保广播电视信号传输安全；开展了对我县各大宾馆、酒店广播电视信号源的安全播出检查，杜绝了非法设置卫星电视接收小前端的行为；对具备免费升级改造条件的138个行政村进行了系统升级改造，保障了“村村响”设备运行基本正常，同时对全县34个扶贫村进行了重点保障，优先解决贫困村的设备运行问题；对崔家桥、丰家铺、军山铺、龙潭桥、朱家铺等5个任务乡镇的 “户户通”售后维护工作进行了督导检查，坚持对“户户通”运行平台进行监控，及时掌握设备运行情况，以保证全县“户户通”设备正常运行，截至11月18日，已完成直播卫星用户1200户全部录入，安装1199户，完成率达99.92%。另外 ，加大对民调、扫黑除恶工作的宣传力度，通过电子显示屏、横幅、盾牌等方式加强宣传，下发各类宣传资料1000余份，确保了全系统的安全稳定。

6，增强国民体质，推进全民健身中心建设

举办了迎三八女子气排球赛和全县“体彩杯”中小学生乒乓球、羽毛球、篮球比赛。为庆祝新中国成立70周年，举办了第二届机关运动会，包含拔河、乒乓球、羽毛球、气排球、篮球等体育项目。组织开展了第五次国民体质监测活动，各个年龄段不同人群共450人参检。摸底上报体育总局关于开展全民健身志愿服务品牌活动及最美全民健身志愿者活动。

汉寿县五环时代全民健身中心（一期）项目位于汉寿大道以西、八角西路以北，项目总用地面积51.45亩，容积率≤2.5，建筑面积11640.13平方米，主要建设内容包括体育馆、游泳滑冰馆、健身会所、配套商业、室外足球场、室外篮球场、全民健身广场、停车位等。在县委县政府大力支持下，汉寿县五环时代全民健身中心目前已完成体育馆（建筑面积3920.91平方米）、配套用房（建筑面积1608.92平方米）、全民健身广场（建筑面积2066.08平方米）、室外体育场地（建筑面积4134.72平方米）、铺装及绿化（12104.54平方米）。以上工程均已达到竣工验收条件，计划于2019年12月5日开业试运营。

二、存在的问题

1，文体设施的投入不够。主要表现在：经费不足与文体阵地建设的滞后。比如：县文图两馆场地面积严重不足，存在着一室多用的现象，因资金问题，文、图总分馆建设无法启动，现代公共文化服务体系建设三年行动计划迎检压力很大；而且，作为“全国群众体育先进县”和全省“体育强县”，人均公共文化面积与上级要求还有差距。同时，小区的文体阵地建设未与小区建设同步规划、同步建设、同步验收，这是违反《中华人民共和国体育法》的规定，对巩固国、省体育品牌，造成了后劲不足。

2，人才不足。主要表现在业务骨干和专业人才的不足。比如：帅孟奇故居目前还没有一个专业专职的讲解员，仅有2名临聘人员。文艺队伍专业人才不足，旅游专业人才严重缺乏，业务骨干老龄化严重，常德高腔《帅孟奇》主演青黄不接。

三、2020年的工作计划

（一）做好文化工作

加快构建现代公共文化服务体系，完善旅游公共服务体系。切实保障群众基本文体需求。全面完成文、图两馆总分馆建设，确保60%的乡镇街道综合文化站达到二级站标准，80%村级文化服务中心合格；同时，创新推进文化惠民工程，继续实施“免费开放”、送戏送影下乡等工作。

紧紧围绕宣传党的十九大精神，抓住创作生产中心环节，着力提高艺术创作质量，创作一批弘扬社会主义核心价值观、唱响爱国主义主旋律、传承和弘扬优秀传统文化、展现汉寿新时期建设发展成果的优秀作品。开展文艺骨干和文化站长的培训，组织好团队下基层演出和业务骨干下基层培训、辅导、调研工作。

（二）做好旅游产业发展工作

做好创建全域旅游示范县相关工作。围绕全域旅游发展战略思路做文章，紧抓清水湖野生动物园，依托西洞庭与金牛山青山绿水生态优势，积极向上争取文化旅游资金、旅游扶贫资金、红色旅游资金、帅孟奇故居升级改造资金。加强旅游基础设施及乡村旅游景点资金投入。打造好帅孟奇故居这张红色名片，研究落实帅孟奇故居产业配套、整体规划、机构升格、统一管理；

全面推进全域旅游，打造“三区一线”的精品旅游产品：“三区”是指以帅孟奇故居、清水湖旅游度假区、金牛山为中心的三个景区；“一线”是指野生动物园—息风湖—蒋家嘴水闸—目平湖—岩汪湖特色小镇美食街—帅孟奇故居—蔬菜公园—金山国际特产街1到2天精品洞庭湖区域红色观光游览线路。加强旅游核心产品打造力度，完善全域旅游的体制机制，成立汉寿县全域旅游发展中心。围绕野生动物园开园，对接大湘西市场，用好促销奖励政策，做好宣传，吸引旅行社高度关注。做好资源调查，编制高标准的旅游宣传资料。根据全域旅游发展构势对全域旅游总规进行适当调整。

（三）做好市场和广电管理工作

认真做好广播“村村响”正常运行的协调工作，争取尽快启动升级改造工程。开展好村村通向户户通升级改造工作。狠抓综治民调、信访维稳、广播电视安全播出工作，加大督导落实力度，保持对出版物、印刷企业、卫星地面接收以及网络文化市场等监管力度，严禁违禁和淫秽色情文化产品及文化服务，确保意识形态和文化安全。进一步完善国家审批服务平台权力清单。

狠抓综合文化市场安全工作，落实监督隐患排查责任，督促文化和旅游市场经营业主落实安全生产主体责任，加强经营高危险性体育项目和旅游市场的监管，充分运用全国文化旅游网络监管服务平台，按要求对我县文化旅游体育市场数据、完善更新经营单位信息的报送，做到及时准确，防止发生重特大安全责任事故。积极配合推进文化市场综合行政执法改革，按时完成改革任务。

（四）做好体育强县工作

按照县委、县政府要求，擦亮“全国群众体育先进单位”的国字号品牌，巩固“体育强县”省级品牌。做好”健康湖南”第二届全民运动会、全民健身日等系列活动。备战市第八届运动会和省第十四届运动会，全面督导和指导各协会开展活动。培训三级社会体育指导员150人。完成市局下达的国民体质监测任务。

（五）做好文物保护工作

积极申报文物保护单位建设项目；配合汉寿高铁和长益常高速公路复线做好周边文物调查保护工作；协调做好县级文物保护单位第四次申报工作；加强文物安全巡察检查工作，确保文物安全。坚持以保护第一、抢救为主、预防为主、合理利用的原则，继续做好我县文物保护工作。

（六）做好党建和机关干部作风建设

认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，以“勤政廉明”为目标，进一步加强作风建设、“五化”建设,深化“两学一做” ，巩固“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，开展形式多样的学习活动，充分调动积极性，凝聚组织力,按照“精心、精细、精准、精益求精”的工作要求，以转变工作作风为重点，开拓进取，扎实工作，加强队伍内部管理工作和思想作风建设，严格遵守中央八项规定，廉洁自律，不断加强支部建设和党风廉政建设，始终保持清醒的政治头脑。努力建设一支政治过硬、业务精通、服务优良的文体队伍。

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