本轮疫情发生以来,淮安工业园区安监局在努力做好自身疫情防控的同时,主动作为、精准施策、靠前服务,坚持疫情防控和安全生产两手抓、两不误,以保障企业正常生产经营为基础,坚决筑牢疫情防控和安全生产“双防线”。
主动作为,确保疫情防控到位
疫情就是命令。安监局高度重视疫情防控工作,在本轮疫情发生之初第一时间成立了由安监局局长担任队长的安监局疫情防控志愿服务队,选派多名同志深入园区企业、危险化学品停车场,检查指导疫情防、现场管理等情况,明确外来人员疫情防控管理要求,要求企业加大疫情防控工作力度,强化隐患排查治理能力,严格落实各项防范措施,构筑更加坚固的安全屏障,不给疫情防控“添堵”。
为保障企业货运车辆通行效率,助力企业正常生产,借助“淮安工业园区入园预约”微信小程序,对入园车辆实行预约通行管理,线上审核运输车辆、货物及驾驶员、押送员的健康码、行程码、核酸检测证明、疫苗接种证明等信息,远程把好货运车辆进入园区的第一道防线。同时,每天安排四名男同志专门负责园区企业车辆接驳工作,确保货运人员实现闭环管理。3月份以来,已累计完成入园车辆线上预约审核28000余辆,最大可能地保障企业正常生产经营。
精准执法,确保隐患整治到位
安全生产立足于防。园区安监局积极探索监管执法新模式,综合采取夜间突击抽查、部门联动检查、驻厂日常督查等方式,深入开展安全生产大检查工作,重点检查企业双重预防机制落实、风险研判和承诺公告、危险化工工艺人员持证上岗、特殊作业管理、“五位一体”一体平台应用等内容,对发现的问题隐患以约谈警示、交办单、监察意见书、行政处罚等方式推动企业问题隐患整改,切实形成安全监管的“四种形态”。工作中注重监管与服务并重,慎重使用行政处罚,持续打好“柔性执法、铁腕治理”组合拳,侧重企业端自查自纠,以高水平执法服务高质量发展,既维护法律的权威,又充分调动企业整改隐患的主动性、积极性,实现安全生产监管执法和企业生产经营的良性互动,共同筑牢安全隐患“防火墙”,预防安全生产事故的发生。
园区安监局在开展精准防控危险化学品领域安全风险工作中,发现江苏禾裕泰化学有限公司精细化工反应风险评估报告中乙烯利生产重排液检测分解温度是190℃,但企业反应控制温度是155-165℃,存在超温引发爆炸的风险。为降低反应过程安全风险,安监局多次组织相关行业专家,深入分析反应机理,结合企业设备设施情况,研讨解决方案,指导企业增加重排釜循环水进口调节阀与釜温联锁控制措施和二酯高位槽的多重保护措施,即在重排釜釜温超过162℃时自动打开外盘管冷却水进行降温,超过166℃时自动打开内盘管冷却水进行降温,超过170℃时联锁打开高位槽利用二酯物料进行混合降温,通过多重联锁控制措施,确保重排反应工艺参数在正常指标范围内,实现风险的精准管控,确保了生产过程安全。
专家诊断,确保指导服务到位
深化实施“1+1+N”驻厂帮扶工作,形成长效监管方案,根据企业涉及工艺进行分类分组,结对中化协专家与安监局专业技术人员以及仪表、电气、自动化等专家组成驻厂帮扶指导小组,针对性地帮扶指导企业做好全面提升安全生产各项工作。
联合中国化学品安全协会分类汇总化工企业事故案例,分期推送给企业,注重用事故教训强化规矩意识和安全意识,推动企业安全生产责任落实,确保事故警示教育工作取得实效,目前已经推送分享5期。
采取“线上+线下”教育培训模式,邀请专家学者围绕安全生产主体责任落实、危险化学品安全管理、自动化改造、特殊作业等方面作专题培训,2022年以来共面向企业组织开展了6次培训,培训企业约350家次。
安全生产永远在路上,只有进行时,没有休止符。下一步,安监局将动员广大党员干部走出机关、深入基层、沉到一线,狠抓各项工作落地落实,指导企业严格落实常态化疫情防控措施和安全生产主体责任,进一步推动“精准执法+优质服务”走深走实,强化安全生产教育培训和风险隐患排查等工作,坚决扛起战疫情、保安全、护发展的应急担当,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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