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SL
中华人民共和国水利行业标准
SL ××-2008
替代SL 290—2003
水利水电工程建设征地
移民设计规范
Specifications on land requisition and resettlement design for construction of water
resources and hydropower project
(征求意见稿)
水利部水利水电规划设计总院
2008 年1 月1
目 次
1 总 则1
2 枢纽工程水库3
2.1 各设计阶段的主要工作内容 3
2.2 水库淹没影响范围 6
2.3 社会经济调查 10
2.4 实物调查 11
2.5 农村移民安置 17
2.6 城镇、集镇迁建 23
2.7 工业企业淹没处理 27
2.8 专业项目恢复改建 29
2.9 防护工程 30
2.10 水库水域开发利用 32
2.11 水库库底清理 33
2.12 实施总进度与年度计划 38
2.13 实施管理 39
2.14 补偿投资概(估)算 40
3 枢纽工程及其他水利工程建设51
3.1 工程建设区用地范围 51
3.2 社会经济调查 52
3.3 实物调查 52
3.4 移民安置 53
3.5 集镇、城镇、工业企业迁建及专业项目恢复改建 53
3.6 补偿投资概（估）算 53
3.7 移民实施进度和投资计划 54
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附录A 水库征地移民安置规划设计专题报告编制提纲55
附录B 风浪爬高经验计算公式65
附录C 水库淹没影响主要实物指标汇总表66
附录D 水库淹没损失调查报告编制提纲72
附录E 水利水电工程水库征地移民补偿投资概(估)算总表及分项表75
条文说明83
1 总 则
1.0.1 为适应在社会主义市场经济条件下，水利水电工程建设征地移民安置规划设计的需要，合理使用土地，妥善安置移民，保障水利水电工程建设征地移民的合法权益，满足工程建设的需要，特制定本规范。
1.0.2 本规范适用于大中型水利水电工程的项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段和技施设计阶段。小型水利水电工程可参照本规范执行。
1.0.3 水利水电工程建设征地移民安置规划设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是工程设计方案比选的一项重要内容，关系到工程规模的合理选定，关系到移民的生产、生活和有关地区国民经济的恢复与发展，必须以实事求是的科学态度，深入细致地调查研究，精心设计。
1.0.4 节约用地是我国的基本国策。水利水电工程建设，应根据我国人多地少的实际情况，尽量减少建设用地和移民数量。
1.0.5 水利水电工程建设征地移民规划设计应遵循国家的有关法律、法规和政策规定，贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》精神，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，实行开发性移民方针，兼顾国家、集体、个人利益。妥善安置移民的生产、生活，使移民的生活水平达到或者超过原有水平，并为其搬迁安置后的发展创造条件，促进工程建设顺利进行。
1.0.6 水利水电工程建设征地移民安置规划设计的主要任务是：科学确定征地移民范围；查明受淹没、占地影响的人口和各种国民经济对象的经济损失；分析评价所产生的社会、经济、环境、文化等方面的影响；参与工程建设方案和规模的论证；确定移民安置规划方案；进行农村移民安置、集镇、城镇、工业企业迁建、专业项目恢复改建、防护工程的规划设计和水库库底清理设计；提出水库水域开发利用和水库移民后期扶持措施；编制建设征地移民补偿投资概(估) 算。
1.0.7 按照水利水电工程项目、用地范围和用地性质分类，本规范分为枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区两部分。
1.0.8 移民安置规划设计的水平年，应以进行规划设计的当年为基准年。水库工程以水库下闸蓄水的当年为设计水平年，分期蓄水水库应以分期蓄水的年份分别作为设计水平年；枢纽工程及其他水利工程建设区根据工程建设进度安排合理确定设计水平年。
1.0.9 可行性研究报告阶段的建设征地移民安置规划设计工作包括移民安置规划大纲编制及移民安置规划设计。移民安置规划大纲应在确定工程建设征地范围，完成实物调查以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力调查的基础上编制。依据批准的移民安置规划大纲开展移民安置规划设计。
1.0.10 水利水电工程建设征地移民安置规划设计除符合本规范规定外，还应符合国家和有关部门相关专业技术标准的规定。
2 枢纽工程水库区
2.1 各设计阶段的主要工作内容
2.1.1 项目建议书阶段
1 初步拟定水库淹没处理设计洪水标准，初步确定泥沙淤积年限，初步进行水库洪水回水计算。
2 初步确定水库淹没影响处理范围，包括水库淹没范围，浸没、坍岸、滑坡及其他影响范围。
3 初步查明水库淹没主要实物，对工程规
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