广东省人民政府
印发《新丰江水庫移民遺留
問題工作会議纪要》
粤府〔1981〕13号
一九八一年一月二十四日
现将《新丰江水库移民遗留问题工作会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源县新丰江水库库区人民，为了建成新丰江水电站，曾对社会主义建设事业作出了重大贡献。二十多年来，党和政府对安置新丰江水库移民，做了大量工作，绝大多数移民已经得到安置。但是，由于多年左倾路线的影响，以及实际工作中的缺点错误，目前新丰江水库移民的安置工作，仍存在不少遗留问题，必须继续认真加以解决。这是一项直接关系到党和人民群众的关系，关系到安定团结的政治局面的重要工作。各有关地区、市、县人民政府、各有关部门必须加强领导，密切配合，按照会议决定的事项，认真落实措施，把这项工作做好。
新丰江水庫移民
遺留問題工作会議纪要
一九八〇年十二月二十六日至二十八日，省人民政府召开了新丰江水库移民遗留问题工作会议。参加会议的有：惠阳地区行政公署、河源县委和省经委、计委、农委、财政厅、粮食厅、林业厅、水产厅、交通厅、水电厅、商业厅、民政厅、航运厅、农业厅、电力局、邮电局、人事局、外贸局、供销社、农业银行，以及广州市水电局，韶关市、仁化县民政局，新丰江林管局，新丰江电厂，新丰江库区有关公社负责同志等共五十人。会议听取了河源县、库区公社、惠阳地区、广州市、韶关市、仁化县代表关于新丰江水库移民情况和问题的汇报，有关厅、局发了言。
会议认为：二十多年来，新丰江水库库区十二万移民为新丰江水电站建成发电作出了重大贡献。在各级党委和政府的领导下，在水库区干部和各级移民办事机构共同努力下，百分之八十移民已得到了安置。但由于多年左倾路线和十年动乱的影响，使新丰江水库移民有许多问题未得到很好解决，特别是库区有七千倒流移民的吃饭、穿衣、住房等问题还未妥善解决，生活处境比较困难。会上有关部门的同志直接听到了移民群众的呼声，进一步提高了帮助解决移民困难问题的认识和决心。会议认为解决这些问题，一定要认真负责地采取具体的有力措施，各有关部门必须把新丰江移民问题摆上重要位置，联系本部门业务给予大力支持。会议决定：
一、省、地、县都要切实加强对移民工作的组织领导。省由电力局负责全省以发电为主水库的移民安置工作。建议移民较多的地区要明确一位副专员或常委管，县要有一名副书记或常委抓。新丰江水库设林管局。林管局在河源县委、县政府领导下，统一管理库区五个公社群众的生产生活，第一把手由河源县委一位副书记兼任。林管局对口省林业厅、电力局。编制按原有五十人不变。新丰江库区林管局还要挂什么牌子，由河源县委慎重研究后，报惠阳地委、行署确定。
二、新丰江水库区有一百八十万亩山地，四十多万亩水面，条件优越，要靠山吃山，靠水吃水，移民以就地、就近安置为主，原则上不再外迁。库区要以生产为中心，贯彻以林为主，林、农、鱼、牧、副综合经营，以短养长，长短结合的方针，落实各项生产责任制，使七千倒流移民住房、生产和生活上的困难尽快得到解决。做到充分利用水库资源，加快库区建设，使区人民早日摆脱贫困，逐步富裕起来。
三、要管好用好移民经费。在国民经济调整时期，在省财政十分困难的情况下，省人民政府决定从一九八一年起，移民经费在原来每年四百万元的基础上增加二百万元。同时决定，新丰江水电站每发一度电给地方一厘钱，即每年约七十万元左右。这样安排，先定三年，三年后视省财政收支情况再酌情增加。移民经费的分配应统筹安排，重点使用在水库区的生产和倒流移民方面。经费安排以省电力局为主，会同省财政厅下达。省财政厅应按季平均下拨移民款。每年六百万元移民经费作如下分配：新丰江库区三百六十万元、河源县一百二十万元、惠阳地区六十万元、广州地区四十万元、韶关市十万元、韶关地区十万元。新丰江水电站发电交给地方的一厘线全部用于库区。经费使用一定要专款专用，任何单位和个人不得剋扣、挪用，不得浪费、贪污，违犯者，视情节轻重，要作严肃处理。对过去的移民经费使用情况要清理，该退的一定要退还。今后移民经费使用情况，省电力局、财政厅要定期进行检查，地、县每季应向省汇报（包括移民安置和经费使用情况），做到年初有计划，工作有布置，年终有检查。
四、几个具体问题：
（1)粮食问题，同意省粮食厅去年十月八日的意见，新丰江水库移民每人每月口粮水平达不到三十斤原粮的，由省补足三十斤，采取差额补助的办法，缺多少补多少，不搞定销。库区人口增长要严格控制。
（2）库区公粮七千七百九十担，折款九万一千九百元(另公粮代金三千担，折款三万五千四百元)，从一九八一年起十年内全部免除上缴。
（3）解决移民遗留问题所需钢材、水泥、木材、导线、变压器、汽车等，由省电力局汇总，省计委单列户头合理安排解决。物资部门在调拨上要尽量做到就地调拨供应。库区内生产所需化肥，由省农委戴帽下达。
（4）穷队补助款，由省农委与惠阳行署商量，每年由省直接给河源县新丰江水库移民戴帽安排三十至五十万元。
（5）育林费、森林更新改造费，地、县应按规定交给库区林管局掌握使用。省林业厅在林业投资和技术上应给库区更多的支持。
（6）新丰江库区木材生产计划由每年三万立方米减至一万立方米。松香、茶叶等农副产品也应相应减少收购任务，超计划部分允许库区按政策规定自产、自销，以增加群众收入。
（7）为改善库区交通状况，省交通厅同意一次过拨给八万元，由库区林管局与交通厅联系办理。
（8）发展小水电和解决水库区公社用电资金来源问题，应采取多种途径，集资办电。一是由省水电厅列入计划，二是省电力局和有关部门应予支持，三是贷款。省农业银行应多安排一些低息农业贷款，支持新丰江库区发展林业和小水电建设。
（9）省水产厅前几年对新丰江水库支持较大，投资了一百九十万元，但经济效果不大。库区林管局要认真总结经验教训。网箱养鱼要抓出成效来。省水产厅今后还要继续支持新丰江水库发展渔业，使水库养鱼有一个大的发展。
（10）惠阳地区移民办事机构长期雇用一百一十四人问题，由惠阳行署专题报省劳动局、人事局，由省劳动局研究拨给招工指标解决。他们中比较好的，可按提干手续，报送省人事局审批。
（11）库区内通讯问题属县邮电部门管，由河源县自行安排解决。
新丰江水库移民遗留问题是多年左倾路线和十年动乱造成的，国家只能量力而行，逐步解决。上述安排，省已尽了很大努力。惠阳地区，特别是河源县负责同志要向广大移民讲明情况，认真作好思想政治工作。要发布告，安定移民情绪，不准再向水库区倒流。要发动群众，振奋精神，自力更生，把劲用在发展生产上。会议认为，只要上下一致，同心同德，艰苦奋斗，新丰江水库库区一定会出现新的面貌。
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