时间政策名称主要内容2017年《国民营养计划(2017—2030年)》(国办发〔2017〕60号)(1)规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展。开发利用我国丰富的特色农产品资源,针对不同人群的健康需求,着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。加强产业指导,规范市场秩序,科学引导消费,促进生产、消费、营养、健康协调发展。(2)推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。进一步研究完善特殊医学用途配方食品标准,细化产品分类,促进特殊医学用途配方食品的研发和生产。建立统一的临床治疗膳食营养标准,逐步完善治疗膳食的配方。加强医护人员相关知识培训。2017年《国家发展改革委、工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见》(发改产业[2017]19号)明确提出了优化产品结构的发展任务,包括开展食品健康功效评价,加快发展婴幼儿配方食品、老年食品和满足特定人群需求的功能性食品,支持发展养生保健食品,研究开发功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、生物活性肽等保健和健康食品,并开展应用示范。2016年《“健康中国2030”规划纲要》提出“2020年,主要健康指标居于中高收入国家前列”的目标,“2030年,主要健康指标进入高收入国家行列”的战略目标,实现健康产业规模显著扩大,建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业,成为国民经济支柱性产业,2030年健康服务业总规模达到16万亿元的指标。同时展望2050年,提出“建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家”的长远目标。2022年《“十四五”国民健康规划》到2025年,卫生健康体系更加完善,中国特色基本医疗卫生制度逐步健全,重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升,中医药独特优势进一步发挥,健康科技创新能力明显增强,人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右,人均健康预期寿命同比例提高。2022年《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》明确“十四五”时期将致力于营养健康领域的基础、前沿理论和技术研发,加强与食品科学领域的沟通与融合,提高科研能力和服务水平;以提高营养健康产品研发能力为目标,探索建立面向全社会的产学研链条式服务路径,解析不同人群特殊营养需求,有针对性地推动食品研发创新,持续提升产品健康内涵。同时,消费趋势更加多样化、细分化和科学化,市场对企业创新力的要求大幅提升,未来营养健康产业升级将依赖于技术破局,需要持续技术升级,不断探索创新,提升自主核心竞争力。
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