提高“七种能力” 不负时代使命： 看南宁市法院学习型法官代表如何诠释……

今年10 月10 日，习近平总书记在2020年秋季学期青年干部培训班开班式上讲话时，要求年轻干部提高“七种能力”，即提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 南宁市中院研究室副主任许威、行政庭员额法官戴声长和民四庭员额法官罗晖结合工作实际和个人成长经历，从青年人的视角出发，谈一谈如何立足岗位锤炼提高自身“七种能力”，促进个人全面发展，更好肩负起新时代法院人的职责使命。 许威 南宁市中院研究室副主任、一级法官，在读法学博士。 进入法院工作以来，主持自治区高院招标课题4个；参与国家社科基金重大项目1个、自治区高院招标课题2个；发表论文6篇（中文核心期刊3篇）。15篇论文先后在国家、自治区、南宁市等多个征文比赛中获奖。先后6次荣立个人三等功，多次获得中院机关先进个人，被授予南宁市直属机关先锋示范岗称号。 调查研究是我们抓好各项工作的基本方法论，也是我们培养领导干部和精英人才的基石，是塑造专业型、复合型法官人才的必修课。调查研究工作在服务审判执行工作、领导管理决策等方面发挥着基础性、先导性和保障性作用。作为南宁市中院研究室副主任，结合本职工作，下面我谈谈如何提高“七种能力”中的“调查研究能力”。 （一）要始终坚持调查研究的正确方向。进入新时代的中国，处在一个正在发生深刻复杂变化的世界之中，面临着百年未有之大变局。在复杂多变的社会环境下，调查研究工作必须坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“两个维护”，牢牢把握正确方向，确保南宁市法院调查研究工作始终沿着中国特色社会主义法治道路前进。 （二）要始终坚持问题导向。要加强统筹组织，推进资源共享，增强研究的合力，不断深入研究和回答南宁市法院工作一系列理论和现实问题。要注重理论成果的原创性，打造有分量、有价值、有影响的理论研究成果，切忌简单照搬照抄西方司法制度和观点，防止囫囵吞枣、人云亦云。理论研究成果既要遵循普遍司法规律，又要符合中国国情，更要着力解决现实难题，努力实现“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声”。 （三）要不断完善调查研究的方式方法。实践是检验真理的唯一标准。我们搞调查研究工作一定要坚持“从实践中来，到实践中去”的科学方法论，切忌理论和实践“两张皮”。此外，我们还不能过分专注于技巧，文法、修辞、做图标等技巧，这解决不了根本性的格局问题，只有坚持了实事求是才能做出好的研究精品。南宁市中院2018年中标自治区高院的招标课题《建设工程合同纠纷工期延期问题研究》就是对该类案件中工期迟延进行深入全面调研，为全市法院关于工期迟延问题统一裁判尺度提供了思路，以减少全市法院出现同案不同判的现象，这个课题在结项时获得了最高的优秀等次。此外，我们法院的调查研究还要注意综合运用政治学、社会学、经济学、法学等多学科的研究成果，多角度、多层次地开展研究，进一步丰富调查研究的形式和方法。同时也要以更开放的眼光开展调查研究，善于学习和借鉴古今、域内外合理有益的研究成果，实现理论研究成果具备中国特色、国际视野、世界格局。 （四）要切实抓好成果转化。我们法院搞调查研究，最终目的是服务领导决策、服务审判执行工作。我们要高度重视调查研究的转化利用，及时将成熟的研究成果，转化为具体措施、制度规范。总之，要努力实现调查研究与成果转化的良性循环，充分发挥调查研究对南宁市法院工作科学发展的引领、指导以及推动作用。 戴声长 南宁市中院行政审判庭审判员、一级法官，在读法学博士。 主持或主要参与国家社会科学基金重大项目、最高法院调查分析重点课题以及自治区高院重大招标课题等各类课题20多项，围绕行政审判前沿问题独创学术论文20余篇，在全国、全区法院系统学术论文、优秀调研成果评比中获奖10余次，多次被评为南宁市法院系统办案能手及中院机关先进个人、办案能手、调解能手，荣立个人三等功3次。 戴声长为南宁市城市管理综合局做执法业务讲座 习近平总书记提出的“七种能力”，既是对广大干部的谆谆教诲，也是对全体党员的殷切期望，为我们年轻人成长成才、更好担负新时代的职责使命指明了努力方向。下面，我结合自己的工作经历，谈三点感受。 一、习近平总书记强调年青干部要提高政治能力，抓准了年青干部成长成才的主线问题。“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。黄文秀之所以能够沉到基层做事，就是因为在政治上坚定了“事情总要有人做”的朴实理念，始终做政治上的“明白人”“老实人”。我们身处法院各部门各岗位，工作压力都特别大，“白加黑”“五加二”是常态，但同志们普遍都能任劳任怨，归根到底是在长久的教育中锻造了坚定的政治能力。当今社会物欲横流，各种思潮思想频出，如果政治不坚定，极有可能因错误认识而陷入享乐主义，轻则对工作产生懈怠，重则陷入违法违纪境地。习近平总书记将政治能力置于这几种能力之首，突出表明年轻干警提高政治能力的紧迫性，指明了努力方向。 戴声长开庭审理案件 二、提高“七种能力”是习近平总书记从方法论层面指导年轻干部的成长，是我们不断提高审判水平的有力思想武器。伴随社会的不断发展，各行各业的分工不断精细，这要求党员干部既要有高超的业务能力，更要有能针对不同问题采取不同方法处置的综合运用能力。否则，我们在面对具体问题时就会手足无措，有专业知识也使不上劲。我2011年研究生毕业后考入良庆区法院，进入业务庭从事审判辅助工作，虽然已有四年本科和三年硕士专业知识的学习经历，但在刚接触当事人时常常脑袋一片空白，根本原因就是缺乏综合的方法运用能力，不能运用合适方法有效开展工作。后来我办理案件都会花大量时间用拉家常的方式开展群众工作，进行释法说理，当事人对抗情绪明显减缓，案件的调解率大增。经过办理大量案件，在院领导和同事的悉心指导下，我逐渐丰富了面对情绪激动当事人时的应急处变经验和努力取得当事人信任的方式方法，调解案件和判决案件都能做到心里有底，案件质量也就提上来了。伴随方法运用能力的不断提高，我能较好地针对当事人的不同问题作出相应处置，行政案件的协调调解率较高，一些重大疑难案件的裁判文书还获得最高人民法院表扬。所以说，正确运用工作方法的能力是业务能力的基础，没有良好运用工作方法的能力，业务能力是不完整的。 三、“七种能力”相辅相成，互为体系，要下苦功长期积累才能见成效。习近平总书记为年轻人指明的“七种能力”，不是孤立分离的，而是相辅相成、互相促进提高的。良好的工作机会，是系统提升这些能力的平台保障；而长期不懈地持久努力，则是系统提升这些能力的自身因素。得到的工作机会越多，投入的精力越大，进步就会越明显。在审判工作任务较重的情况下，我坚持在做好审判工作的同时，利用法院系统的司法课题调研平台，围绕案件开展司法研究工作，并按照司法审判与司法调研相结合的原则推进各项工作。这些年先后承担了包括最高人民法院重点调研课题在内的二十余项课题，也取得了一些成绩。从表面上看这些工作耗费时间特别多，耽误案件办理，但实际上这些理论积累使我的办案思路更清晰、认识更到位、底气更足，办案质量反而更好，办案数量反而更多。近四年来，我在全区行政审判法官案件办理数中排在前列，这实际上就是将调查研究能力转化为抓落实能力。 习近平总书记曾多次列举战国赵括纸上谈兵、两晋学士虚谈废务的例子，就是警示领导干部要加强实践锻炼、真刀真枪打拼。“刀在石上磨，人在事上练”。提升工作能力不是一朝一夕的事情，过硬本领不是与生俱来的，而是在实践中砥砺磨练出来的。法官不接几个“烫手的山芋”的案件，不当几回“热锅上的蚂蚁”，是练不出过硬审判本领的。我们有幸生活在大有可为的新时代，作为基层一线司法人员，必须坚持脚踏实地，立足岗位实际，提高干事创业能力，在审判实践中历练，在司法改革中攻坚，把坚定的理想信念转化成努力办好案件的实践行动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力为中华民族伟大复兴贡献司法力量。 罗晖 南宁市中院民四庭审判员、二级法官，法学博士。 多次获评为中院机关先进工作者、先进党员，曾在《法商研究》《学术论坛》等刊物发表多篇论文，学术论文和调研成果在全国、全区法院系统论文竞赛中多次获奖。 习近平总书记提出的“七种能力”，对于法院干警特别是青年干警而言，不仅是应对当前复杂形势、做好审判各项工作的迫切需要，也是我们青年干警成长的必然要求。下面结合我在法院从事审判工作的情况，主要从提高政治能力、调查研究能力和群众工作能力等方面谈几点体会： 01 一是把握正确政治方向，不断提高政治能力。青年干警既是国家法治进程的推动者，又是中国特色社会主义事业的践行者、捍卫者。因此，在审判工作中，青年干警必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不仅要大力提升政治理论素养、加强政治历练、锻造政治能力，而且要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位、坚守政治原则、坚持政治规矩、严肃政治纪律。特别是在审判工作中，务必要树立正确的政治观、大局观，准确把握案件方向、分析案件事实，并依法作出正确的裁判，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平和正义。 罗晖到现场化解矛盾纠纷 02 二是加强调查研究能力，不断拓宽审判思路。没有调查就没有发言权。重视调查研究，向实践学习，向群众学习，是党在革命、建设、改革各个历史时期形成的优良作风。作为青年干警，必须充分认识到加强调查研究能力对于提升审判、执行各项工作质效的重要意义，要坚持办案与调研“两手抓、两手都要硬”，及时将案件审理过程中遇到的热点难点问题形成调研论文、案例分析等，不断发现和解决问题，并将成果及时转化和应用到审判实践中，为推动审判事业的不断发展提供理论支持和实践依据。进入法院工作以来，在院领导和同事们的关怀和鼓励下，我不仅完成了博士研究生阶段的学习获得了博士学位，而且还将自己在审判工作中遇到的各种难点、热点形成论文和案例分析。个人认为，调研工作与审判工作并不矛盾，青年干警积极参与调研工作不仅有利于增强调研能力，亦有利于拓宽审判思路、规范裁判文书写作，为进一步提升审判质效打下更为坚实的基础。 罗晖为人民群众解答法律问题 03 三是创新群众工作方式，大力提升群众工作能力。青年干警往往在审判工作一线，处于人民群众内部各类矛盾冲突的最前沿。随着时代的发展和社会的变迁，各类新类型案件层出不穷，使群众工作面临着许多新的挑战，对青年干警群众工作能力的要求也愈来愈高。因此，要在案件审理过程中切实提高做好新形势下群众工作的能力，就必须考虑到部分当事人囿于自身素质和文化水平，其诉请和事实理由往往不能正确的表达。如果用太专业的法言法语与群众沟通，容易与当事人产生距离，不利于案结事了，影响办案效果。我们在工作中要善于相关法律规定和理论“翻译”成老百姓能听懂的语言，注重换位思考，设身处地为涉诉群众着想，体会当事人在诉讼中的忧虑，克服孤立办案、机械办案、关门办案的单纯业务观念，不能满足于在办公室翻翻法条、在电脑上找找资料，而是走出办公室、会议室，深入基层、深入群众、深入实践，多听取领导和同事们的意见和建议，多了解人民群众的诉求和心声，多了解社会生活的方方面面，从而更加准确地理解和适用法律条文，努力实现办案法律效果和社会效果的有机统一。要做好群众工作，我们要少一些“差不多就行”的敷衍塞责，多一份“千方百计”的尽心尽责。只有秉持“司法为民、服务群众”的工作理念，把群众的点滴困难解决好，才能让群众感受到法官工作的温暖和关怀，增强对司法公平的信心。 青年干警是法院的未来和希望，也是国家富强、民族复兴的主力军。因此，青年干警要奋进作为、起而行之、勇挑重担，就必须常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，通过不断的学习和实践提升自身的“七种能力”，并把“七种能力”始终贯穿于审判工作的始终，不断提高审判质效，让人民群众感受到人民法院和人民法官所带来的安全感、幸福感和获得感。 END 作者：许威、戴声长、罗晖 编辑：伍彬、李玟卓 校对：叶鑫 审核：王玉梅 扫黑除恶举报方式 南宁市“扫黑办” 举报地址：南宁市嘉宾路2号（市委市政府七号门）1502室，邮编530022 举报电话：0771-2815092 举报电子邮箱：NNshaoheiban@vip.163.com 举报微信：nnsshce-jb 南宁市中级人民法院“扫黑办” 举报电话：0771-5679184 举报信箱：邮寄至南宁市青秀区竹溪大道88号南宁市中级人民法院扫黑办（801办公室或刑一庭815办公室）；或现场投递至市中院立案大厅、审判大楼东门安检处的扫黑除恶举报信箱。 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