上半年武义县实现GDP总量146.03亿元，同比增长15.0%，位列全市第三。规上工业增加值增长28%，6月份全市排名从第七位升到第三位；社会消费品零售总额增长11%，其中零售业和住宿业两年平均增长37%、43%……在描绘共同富裕新图景的过程中，平安工作是一块起着重要作用的“压舱石”。平安共建共治共享，不仅仅是共同富裕的美好愿景，也是实现共同富裕的必由之路，平安武义建设的持续推进，为市民创造平安和谐、舒心幸福的良好环境。
武义连续16年被命名为省级“平安县”，平安创建工作走在全市前列。近年来，武义县自觉扛起深化新时代“后陈经验”的使命，坚持“源头治理”理念，持续深化“基层党建+社会治理”，创新推出“源头预防”“及时化解”“代访代办”“回应评判”的矛盾纠纷兜底化解“四个机制”。如今的武义正昂首阔步走在一条具有武义特色的平安建设之路上，全力展现平安和谐的“智治图景”。
党建引领 夯实基层治理根基
“要不是他们来得及时，我可能就上当了。”日前，熟溪派出所民警接到反诈中心预警指令，称辖区居民袁女士通过QQ聊天软件加了一个股票投资群，正不断被诱导往投资平台转账。民警立即前往袁女士家中进行劝阻。赶到袁女士家中时，她正在按照诈骗人员的提示进行转账。“别转账，那是骗子！”直到民警站在自己面前，袁女士才明白自己遭遇电信诈骗了。
群众的安全感是平安建设的关键所在。围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的目标，武义聚焦交通安全、防电信诈骗、消防安全、环境安全等事关民生的平安建设重点领域，开展十大专项整治行动、涉稳风险排查化解“百日攻坚”行动等，紧抓平安建设问题补齐短板，着力提升人民群众的安全感。今年以来，武义共破获刑事案件198起，抓获电信诈骗嫌疑人108人，排查整改道路交通事故隐患35处。累计检查单位、场所、出租房屋等13万家，发现并督促整改隐患问题3万余个，平安基础不断夯实。
上半年，武义县平安指数全省排名由1月份的第90名跃升至6月份的前30，取得历史性突破。而这一突破与武义县抓好“三张报表”密不可分。武义县以“平安报表”“月报月评”排名分析报表、“平安指数”落后指标分析报表为主线，全面压实镇街（联盟）、部门及全县平安综治主体责任，以此构建党委领导、政府主导、平安综治协调、各部门齐抓共管的平安建设和社会治安综合治理格局。
为进一步夯实基层平安建设基础，武义县以党建为引领，强化基层治理，在全县实施“平安金荷村”创建工程，通过“一月一考核、一季一晒拼、一年一表彰”，倒逼村社加强自治，涌现了“小事不出村，大事不出镇”持续天数亮牌公示制度、村民代表票决制等一系列优秀自治品牌，形成“群众广泛参与、村（社）奋力赶超”的比学拼创氛围，以村社“小平安”助力县域社会面“大平安”。
除此之外，武义县还统筹开展平安乡镇（街道）、平安校园、平安企业、平安交通、平安工地等系列平安创建工作，有效整合资源，通过高标准、宽领域、大范围、多层面的系列平安建设，构建纵横联动、政社互动、专群齐动的工作格局，着力提升人民群众的幸福感、满意度。
截至目前，武义对全县中小学、幼儿园、教育培训机构每月开展专项巡查，发现整改问题隐患216项。实施“等级平安校园”动态化管理长效机制，达到等级平安校园标准的学校覆盖率达100%。在平安企业建设方面，武义出台《优化民营企业执法服务八项措施》等系列政策，做到“慎抓捕、慎查封、慎冻结”，全力打造最优营商环境。上半年，武义调解协商劳资纠纷80起，法律援助104人，提供法律咨询206起，维护了职工合法权益，保障企业健康稳定发展。
源头防范 提升矛盾纠纷多元化解能力
今年，桐琴镇创建社会治理“红黄旗”评比晾晒制度，每月对各村信访、矛盾调解等工作开展考核评分，并将“红黄旗”在村口晾晒，以激励先进、鞭策后进。相比拿下“红旗”村的喜气洋洋，拿了“黄旗”的村庄则“知耻而后勇”，以问题为导向，补齐短板，形成比学赶超的浓厚氛围。这是武义通过创新赛评机制倒逼村（社）加强源头防范的一个缩影。
村级抓自治、乡级抓共治、县级抓综治。武义县按照“分级负责、系统治理”的原则，持续深化“党建+社会治理”创新，以“哪级事权哪级化解”的工作理念，着眼矛盾纠纷转化为信访问题的前端、中端、末端，打造村、乡（镇）、县三级矛盾纠纷预防、化解、终结的工作闭环系统，全力推动“矛盾不上交、信访不出县”。
为让新武义人在武义更有幸福感，去年以来，该县建立“以房屋管人，以服务管人”工作机制，以房屋为单位建立“一户一档”民情档案，积极鼓励并创造条件推进新居民履行本地居民义务、享受本地居民权利，实现“管理”与“服务”并重，让新居民更快更好地融入本地生活。来自湖南汉寿的郭建刚以新居民身份当选为金溪村党支部委员，负责协助新居民服务管理、消防安全检查等工作。在他看来，武义已然成为他的第二个家。同时，武义县还邀请有一定声望的新居民代表作为“老娘舅”参与矛盾纠纷调解。乡音沟通之下，各种矛盾很快迎刃而解。
走进位于城市中心的武义矛盾纠纷调解中心，一个集信息统一感知、数据统一汇聚、事件统一指挥的新型“城市大脑”映入眼帘。为有效整合资源、集中力量，武义县将分散在各职能部门的7个中心整合到县矛调中心，实行“中心一吹哨、部门就报到”的联动机制，每天6个部门常驻、2个部门轮驻，聚集各路精兵强将于一处，组建金牌团队联动会诊。
除了武义矛盾纠纷调解中心外，各镇街（联盟）也纷纷出招。壶山街道创立“老壶调解室”，桐琴镇打造“老徐”调解工作室，桃溪联盟组建“和事佬”调解团队……各镇街（联盟）积极探索多样化人民调解形式，充分发挥各镇街（联盟）资深调解员、行业专业性人员调解作用，创建优秀调解品牌。
武义县还组建基层民情民访代办员人才库，把基层力量“统起来”，形成矛盾纠纷调解合力，变“各自为阵”为“综治综调”，形成“大调解+”矛盾纠纷化解机制；同时“沉下去”，抽调法庭、派出所、司法所“两所一庭”的骨干力量，为解决基层群众诉求开启“一条龙服务”模式，形成“群众点单、干部代办”的新型办事投诉渠道。
接下来，武义县将推动各项工作特色化、品牌化，打造一批具有武义辨识度的政法工作标志性成果。特别是在基层基础提升方面，重点抓好“一十百千万”工程，变“被动保平安”为“主动创平安”。
数字赋能 促进社会治理精准高效
在社会治理创新中发挥科技支撑作用，是助推社会治理现代化的重要途径。
今年以来，武义县牢固树立“源头智治”理念，不断深化新时代“后陈经验”，运用数字化技术、数字化思维推动社会治理方式优化和能力提升，平安建设根基更加厚实。围绕矛调中心建设、数字化改革两大重点，武义迭代升级“一中心四平台一网格”体系，县域社会治理体系已初步构建。
“只要在微信里搜索‘我有事办’小程序，选择手机号登录，填写信息及事件发生时间、地点、概况与诉求，还可以加上图片、视频等证明材料，就能完成诉求反映，十分方便。”日前，武义打造的“我有事办”数字平台上线运行，针对群众反映的所有代办事项和问题诉求，平台系统自动受理，明确各级责任人，真正做到群众诉求“有人管”“有回应”“有评判”“有时限”。
通过对流程制度的重塑，武义在平台上组建村镇县三级评判委员会，建立评判专家库，对化解不成功、群众不满意的矛盾纠纷案件，由群众点评，启动评判，票决化解。对每个层级流程结束，但事件未实质化解的，实施信用奖惩、打击处理、稳控托底等兜底举措，为实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不出县压实制度保障。
同时，武义县提出“017”工作模式，即及时受理，1天内判定诉求事项权属层级，7天内办理完结，在反映事件办理过程中，设置预警提醒、办事规则、工作留痕等功能，确保群众矛盾纠纷诉求及时回应，及时化解、问题尽快解决。不仅如此，武义县还建立风险预警事件清单、群众高频事项清单、信访案例库，实现矛盾纠纷事件一屏总览和分析研判、辅助决策。
除了“我有事办”平台外，武义还以智慧化监督推动基层治理转变，在全县各村社上线运行“后陈经验”村级事务数字化工作平台。平台涵盖群众关切、反映强烈的高频事项11类32项，将所有环节实现线上审批运行，实现权力行使过程中数据全程留痕可追溯，让监督看得见、权力管得住，确保村级事务规规矩矩操作、明明白白运行。在数字化手段的助力下，今年上半年，全县农村信访量同比下降69.5%。
记者：项玲慧
来源：金华日报
编辑：胡若男
审核：何灿
监制：陶鸿飞
本文内容及图片未经授权禁止转载。如希望转载，请联系：0579-87673902。未经授权转载的，我们将按照《微信公众平台关于抄袭行为处罚规则》进行侵权投诉。欢迎您分享到朋友圈。
原标题：《金华日报 | 平安金荷朵朵开 “后陈经验”再出发 平安武义建设夯实共同富裕根基》
阅读原文
文章已关闭评论！
