近年来，福建省司法厅积极回应民生关切，组织全省司法行政系统为保障农民工足额领到“辛苦钱”构筑了一道严密的“防护网”，
先后为5.63万名农民工提供法律援助，免收其法律服务费用2.58亿元，为农民工挽回损失或取得利益8.27亿元。
示范引领 制度先行
落实根治欠薪工作要求是司法行政机关深化司法为民实践的一项重要任务。随着法治社会建设深入推进，人民群众对司法行政工作有了更多期待。
“工地欠我的工资，司法局能不能帮我讨回来？”
“我没钱打官司，有没有其他渠道？”
“这些法律知识我不是很了解，谁能给我讲讲？”
2021年11月10日，福建省司法厅召开全省司法行政系统视频会议动员部署根治欠薪冬季专项行动。“时值岁末年初，各地要结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，把根治拖欠农民工工资工作作为‘为群众办实事’项目，切实履行职责，主动配合政府部门解决好拖欠农民工工资问题，维护好农民工合法权益，保障其获得劳动报酬。”福建省司法厅党委委员、副厅长李妙君与会强调。
2019年来，福建省司法厅先后制定出台《关于做好农民工法律援助工作的通知》《关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的实施方案》《关于做好特殊群体法律援助工作的通知》等有关根治欠薪的文件，自上而下打响这场全力保障民生的“保卫战”。
在加大农民工法律援助工作力度，将农民工作为法律援助重点服务对象的同时，出台了《关于做好疫情防控常态化下法律援助工作的通知》，扩大法律援助覆盖面，把农民工退票、房屋租赁等和疫情相关事项纳入法律援助范围，予以优先受理。
全省各地纷纷出招治理拖欠农民工工资问题。福州市司法局与市人社局主动作为，先行先试，发挥法律援助机构在化解劳动人事矛盾中的优势，由福州市法律援助中心与市劳动人事争议仲裁院共同设立“劳动争议联合调解中心”，成立一年来，调解案件158件，办结135件，调解案件金额超1860万元。其中，涉及欠薪的案件占比超过60%，为农民工等劳动者追讨工资权益等近1000余万元；泉州市各法律援助机构对农民工因追索劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的，免予经济困难审查，针对农民工需求，及时扩大法律援助范围，将因疫情导致的劳动报酬支付、劳动关系解除、工伤赔偿等和复工复产密切相关的纠纷纳入法律援助范围；龙岩市新罗区司法局与区人社局正酝酿依托“陈柏潮个人调解室”成立劳动争议专业调解团队，将辖区内劳动争议纠纷全部委托调解室调解，为广大农民工提供更加便捷、高效、一站式的调解服务。
平台赋能 全力护“薪”
“老板欠我们工资迟迟不发，我们文化水平低，不知道要怎么向你们申请才能帮忙要回来？”三明市槐南镇的叶某与工友8人被公司拖欠工资后，多次与老板协商无果，情急之下拨通了12348法律咨询热线。在律师的引导下，叶某一行来到槐南司法所求助。
槐南镇属偏远乡镇，叶某等人年纪较大，平时很少到永安城区。要如何畅通他们的讨薪之路？槐南镇司法所审核了当事人的相关证据材料，认为叶某一行符合法律援助条件，当即向永安市法律援助中心报告。永安市法律援助中心指导槐南司法所为叶某等人就近申请了法律援助。随后，由指派的律师向其收集证据材料，并向永安市人民法院起诉。经开庭审理和法官主持调解，最终公司确认了工资数额，并承诺向叶某一行分期支付。
像叶某这样的例子并不少见。近年来，福建省司法厅有效整合资源，在全省范围内建立完善全省公共法律服务实体、热线和网络三大平台，为农民工提供全业务、全时空的法律咨询服务，打造“城区半小时、农村一小时”的省市县乡村五级法律服务网络。依托福建法律服务网、福建掌上“12348”，引导农民工通过网上咨询、申请，及时获得免费法律咨询和法律援助，实现“最多跑一趟”。同时，积极推进法律援助“全域通办”机制，方便农民工就近在全省范围内任何法律援助机构申请法律援助，做到法律援助申请“一次办”。
与此同时，注重科技赋能让农民工不再忧“薪”。福建省司法厅还利用百度地图等现代信息化工具，研发法律服务地图，便于农民工查询各法律援助机构的地址、联系电话等信息。“目前，我们正在进一步优化福建省法律援助信息化平台，增强群众对法律援助工作的体验感、获得感。”省司法厅公共法律服务管理处工作人员介绍。
高效调解 情暖民心
“一群被拖欠工资的工人还留守在厂房内不同意腾房，这工程怎么继续下去？”2020年，龙岩市一重点工程项目建设需征拆某公司厂房，遭遇30多名工人阻挠，工人打着横幅围坐在工地现场拒不离开，并扬言要上访。受龙岩市新罗区东城街道办委托，陈柏潮调解工作室参与该纠纷调解。
原来，该公司自2017年起，因资金周转困难累计拖欠郑某某等34名员工工资多达117万多元，且始终未给付。工人因担心厂房被拆除后，他们的工资更是无处讨要，遂出此下策，阻挠征拆。
在确认欠薪事实后，陈柏潮调解团队组织公司、员工及拆迁办三方进行调解。在调解过程中，调解团队运用相关的法律条文，促使双方冷静思考，依法合理提出诉求，共同协商调解方案。经多日连续奋战，拆迁办和公司方终于同意从拆迁办要给付的拆迁补偿款中将欠薪金额偿还给工人。
调解方案刚落定，大家才松一口气，没想到事态又有了新的变化——欠薪工人仍留守厂房内不同意腾房，工程进度再次暂停。调解团队得到消息后第一时间赶赴现场，只见几名工人气急败坏地向施工方嘶吼，“这厂子还欠我们钱，直接拆了，我们的钱怎么办？”
事出必有因。调解员一面安抚工人情绪，一面了解情况。该纠纷在调解方案执行过程中又突发变故，该公司账户因前期对外欠款已被法院冻结，拆迁办的征拆补偿款无法直接给付到工人手中，工人们觉得被愚弄，因此情绪十分激动。为破解困局，调解员及时联系新罗区法院，由调解工作室对近年来该公司与工人欠薪纠纷的相关资料进行认真梳理，一人一档分别制作了34份人民调解协议书，再提交新罗区法院进行司法确认。而后，调解团队协助工人根据法院出具的民事裁定书，依法申请强制执行。最终，34名员工全部拿到了被拖欠的工资，一起农民工集体讨薪纠纷得以妥善化解。
2019年以来，全省各类调解组织以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，充分发挥调解在根治拖欠农民工工资中的独特优势，成功调解涉农民工工资纠纷16897起。尤其是2020年春节疫情期间，各级司法行政机关接收公安部门移交的欠薪讨薪警情信息11042条，指导调解员成功化解7950起，占比72%，其余全部纳入法治轨道引导分流，有效维护了农民工合法权益，促进了社会安定稳定。
“我想咨询一下，为防止被欠薪情况发生，我在事前应该怎么做呢？”走进福州市某建筑工地，一群建筑工人将司法厅志愿者的摊位围得水泄不通。其中，一名建筑工人高高举起右手，憨笑着问。
关口前移，预防为先。还值得一提的是，近年来，福建省司法行政系统利用基层法律援助站（点）贴近群众的优势，常态化推进农村、社区和农民工相对集中的建筑工地、重点领域（行业）、火车（汽车）站等开展法律咨询和法律援助宣传工作，有效增强了农民工自我保护意识和依法维权能力。
日前，福建省司法厅从提高政治站位、聚集目标任务、加强组织领导三个方面对全省司法行政系统配合做好根治欠薪冬季专项行动工作作了部署。下一步，全省司法行政系统将加强统筹协调、部门联动、督促检查，进一步推进根治欠薪领域普法宣传、强化涉及农民工欠薪纠纷调解、加强农民工讨薪法律援助、深入开展“法援惠民生·助力农民工”和“尊法守纪·携手筑梦”公益法律服务行动等，加大欠薪纠纷排查力度，为农民工工资“保驾护航”。
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