改造后的群裕小区
实施老旧小区改造，是一件惠民利民的实事。改造后，该如何进行后续管理并巩固改造成果呢？芗城区作出了有益的尝试。
芗城是主城区，自2018年以来，该区连续6年将老旧小区改造项目列入为民办实事项目，目前已累计完成270个小区改造，总投资约15.1亿元，惠及居民6.5万户。在实施老旧小区改造的过程中，芗城同步推动建立长效管理机制，成立区属国有企业芗江物业为改造后老旧小区提供兜底服务，以“红色物业”模式接管老旧小区，取得良好的社会效果。
小区改造快马加鞭
春节前夕，走进芗城区华元小区，映入眼帘的是停放整齐的车辆、宽敞明亮的休闲广场和干净整洁的道路。
“华元小区建成有20多年，设施老化、环境脏乱差等问题让群众的生活受影响。”华元小区所在的社区党支部书记颜贞贞说，改造后，环境有了提升，整个广场都换上新地砖。以前停车位比较紧张，现在把停车位扩展划分后，业主停车方便多了。
这是芗城实施老旧小区改造的一个缩影。芗城是老城区，老旧小区数量众多，这些小区大多数建成20年以上，有些甚至建于上世纪八九十年代。这些小区因面积较小、历史欠账多等原因，大多成为老旧无物业小区。
通过深入研究分析，积极借鉴福州、厦门等先进地区的经验和做法，2018年，芗城将老旧小区改造纳入为民办实事项目。
“刚开始没经验，当年先启动水利新村、竹围新村南区、前锋新村等8个老旧小区改造。”芗城区住建局副局长吕硕说，这些小区改造取得成功，得到了群众的认可。
积累总结一定经验后，从2019年起，芗城的老旧小区改造进入快车道：2019年改造13个，惠及3866户；2020年改造40个，惠及17752户；2021年改造38个，惠及15285户；2022年改造104个，惠及13187户；2023年改造67个，惠及17100户。
在这些小区中，包括市区最大的老旧小区——群裕小区，涉及2536户，最老旧的小区——建于1953年的茶厂宿舍小区，还包括最小的小区，如海防支队宿舍、西洋坪16号小区、大通北路82号交警宿舍等小区，只有10多户。
区属物业提供兜底
“老旧小区经过全面的改造整治，环境变好了，今后如何维系？脏乱差现象会不会反弹？没有物业，小区的事谁来管？违章搭盖会不会又冒出来？”这是不少群众担忧的事。
针对这种担忧，芗城有关部门一直在研究破解之策。2020年，芗城决定成立一家国有非营利性物业公司——芗江物业，专门进驻管理改造后的无物业小区，探索长效管理机制。当年4月，人民新村成为芗江物业进驻的第一个老旧无物业小区。
“人民新村改造过程中，芗江物业就介入先期管理。”芗江物业党支部书记、董事长黄志清说，提前介入时，小区还在如火如荼改造中，与此同时，一群穿着“芗江物业”红马甲的工作人员也在小区里忙碌着，他们和住户交流沟通，了解到住户的想法和意见，把意见建议反馈给施工方。
随后，芗江物业又陆续进驻甘棠宫新村、金源新村、华元公寓等多个改造好或正在改造的老旧小区。其中，在正式进驻金源新村后，创新管理模式、创建智慧小区，全方面优化小区物业管理服务。
芗江物业进驻金源新村后，马上从居民反映强烈的问题入手，实行封闭式管理，装护栏、安门禁，规划停车位、清除路障、清理卫生死角等，居民拍手叫好。
黄志清说，芗江物业正尝试在人民新村、华元公寓实行“先服务、后买单”模式。先把小区管理好，这样改造后的小区面貌才能更好地保持下去。只要服务做到位，住户就会自觉交物业管理费，从目前来看，效果还不错。
芗江物业这种先服务后收费的管理模式，在住建部视频会议上作经验交流并入选了住建部城建司编制的《“我为群众办实事”实践活动城镇老旧小区改造项目纪实》。
家政平台上线服务
有了区属红色物业入驻提供兜底管理服务，改造后的老旧小区秩序井然。
为更好服务小区住户，芗城推进“家政服务进社区”工作，于去年3月起，由芗江物业开发运营“住小福”家政服务平台，上线服务接管的老旧小区同时建设专业化队伍，开展技能水平培训、畅通家政信息渠道，平台集收纳搬家、家电维修、月嫂护工、管道疏通等8个生活服务板块于一体，进一步打通社区家政服务的“最后一公里”。
一大早，“住小福”家政平台的黄师傅就来到人民新村19栋，根据预约，他要给2楼的陈阿姨修理水龙头。几分钟后，漏水的水龙头恢复正常。
“‘住小福’家政平台的维修人员根据平台的预约订单上门服务，年轻的住户可以自己下单，年长的住户也可以让小区物业帮忙下单。”黄师傅说，像这些水电维修项目，如果住户自己有配件的话，他们不收工本费，如果需要维修人员帮住户买配件，则配件费由住户出。
“住小福”家政平台负责人徐杰铭说，老旧小区的住户里老人较多，经常遇到线路老化等问题，所以才搭建这个智慧平台。住户可随时在平台上登记预约上门维修时间。
目前，“住小福”家政平台有师傅28人，线上承接各类业务超900单，服务范围已扩展到芗城、龙文、高新区。另外，平台还会定期组织线下集中服务，免费帮居民维修小家电。（记者 萧镇平 通讯员 刘钦赐 郑文典 文/图）
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