上海444家上市公司迎来并购重组政策支持。12月10日，上海市政府印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025-2027年）》（下称《方案》），共计12条，全面支持上市公司通过并购重组做大做强，重点支持三大先导产业。
《方案》提出的主要目标是，力争到2027年，落地一批重点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，集聚3~5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人，中介机构并购服务能力大幅提高，并购服务平台发挥积极作用等。
《方案》还提到了关于培育并购基金、提升投行服务能力、搭建并购服务平台等要点，包括推动传统行业转型升级、建立并购标的发现和储备机制、加快推进证券公司合并并打造一流投资银行、加快培育集聚并购基金。
Wind数据显示，截至12月10日，上海上市公司共计444家，总市值9.38万亿元，其中有161家百亿市值公司、17家千亿市值公司，中芯国际（688981.SH）市值排名第一。2024年，上海新增上市公司8家，合合信息（688615.SH）市值居首。按公司属性划分，这444家上市公司中，有上海地方国企上市公司87家、民营企业246家。由于国资背景的公司具有重组的先天优势，87家上海地方国企下一步的并购计划将是市场关注的焦点。
聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业
9月末，证监会发布“并购六条”，A股市场进入新一轮并购周期。政策旨在加码支持上市公司通过并购重组做大做强，向新质生产力方向转型升级。两个多月以来，科技新兴领域的并购预案不断落地，半导体行业掀起并购重组潮，汇顶科技、兆易创新、中巨芯等龙头股相继披露并购公告。
可以看到，《方案》提出的并购重组主要分为两条路径，首先是聚焦新质生产力强链补链，支持上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，梳理重点产业上市链主企业名单。
目前上海已在战略性新兴领域建树颇丰，伴随五年前科创板开市，一批集成电路、生物医药和人工智能公司上市，在不断加强研发投入的同时，夯实了自身的核心竞争力。记者梳理显示，444家上海上市公司，按申万一级行业划分，生物医药、电子、计算机三大行业的公司数量排名居首，分别有52家、51家、40家，仅生物医药和半导体上市公司的总市值就超过2万亿元。
52家生物医药公司总市值合计6516.5亿元，涵盖医疗器械、生物制品、医疗服务、创新药、化学制药等多个子板块。板块市值最高（1147亿元）的联影医疗（688271.SH）2022年上市科创板，是我国高端医疗器械龙头；2000年前上市的两家上海老牌医药企业上海医药（601607.SH）、复星医药（600196.SH）市值均超过700亿元。君实生物（688180.SH）、艾力斯（688578.SH）、三生国健（688336.SH）等百亿市值公司，主要从事创新药。
在集成电路行业，上海是全国的排头兵，产业链最完整、技术水平最高、综合竞争力最强，上市公司覆盖晶圆制造、材料、设备、设计、封测等各个环节，总市值约1.68万亿元。中芯国际与华虹公司（688347.SH）两家内地晶圆制造“双雄”均在上海，中微公司（688012.SH）、韦尔股份（603501.SH）的市值都超过千亿元。沪硅产业、澜起科技、盛美上海、格科微、复旦微电等半导体公司也是各自领域的佼佼者。
先导产业的发展离不开长期耐心资本的支持。7月，上海成立了“上海三大先导产业母基金”，该基金为有限合伙企业，分别对应集成电路、生物医药和人工智能三大重点方向，总规模约890亿元，三大产业的对应规模分别为450.01亿元、215.01亿元、225.01亿元，由上海国投先导私募基金管理有限公司作为基金管理人。
就用好先导产业母基金，《方案》提出加快培育集聚并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人，吸引集聚市场化并购基金，符合条件的纳入股权投资基金设立快速通道，用好100亿元集成电路设计产业并购基金，设立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金可以通过普通股、优先股、可转债等方式参与并购基金出资，并适当让利。
推动传统行业转型升级，打造一流投资银行
《方案》明确的第二条并购重组路径是推动传统行业转型升级。鼓励包括金融、物流在内的现代服务业、专业服务业等传统行业上市公司，开展同行业、上下游并购和吸收合并，合理提升产业集中度。围绕产业升级、寻求第二增长曲线开展跨行业并购，注入优质资产，提升投资价值。
记者梳理显示，上海的传统制造业主要集中在机械设备、基础化工、电力设备、汽车和交通运输五大行业，上市公司数量分别为37家、29家、26家、26家、21家。另外，房地产、建筑装饰、商贸零售各有18家、15家、15家。
《方案》提到的金融行业，上海主要有4家银行，浦发银行、上海银行、交通银行和沪农商行；非银金融机构12家，其中7家券商、1家保险、4家多元金融。
年内，上海两家老牌券商龙头海通证券（600837.SH）与国泰君安（601211.SH）的合并事宜备受市场关注，该笔交易已获得上海市国资委原则同意。根据交易方案（草案），国泰君安拟向国资公司发行A股募集配套资金不超过100亿元，发行价格为15.97元/股，发行A股数量不超过6.26亿股（含本数）。其中，拟用于合并后公司国际化业务、交易投资业务、补充营运资金的募集资金均不超过30亿元，拟用于数字化转型建设的资金不超过10亿元。
《方案》提出，要提高中介机构服务能力，加快推进证券公司合并，打造一流投资银行。引导投资银行组建并购重组综合服务团队，联动产业研究、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购交易相关方提供全生命周期综合服务。
物流行业方面，上海共有8家上市公司，市值最大的是东航物流（601156.SH）。畅联股份（603648.SH）、长江投资（600119.SH）和上海雅仕（603329.SH）3家物流公司是上海地方国企。
为推动实现并购重组目标，《方案》提出搭建综合性并购服务平台，加强政府与市场间的协作，打造专业管理能力强、政策支持力度大、要素集聚程度高的并购资源集聚区，搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，集聚整合银行、证券、基金、资产评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合交易、资产转让等全方位服务。定期开展并购沙龙，加大辅导培训、路演推介、融资对接力度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等经营主体的常态化沟通联络机制，支持优秀典型案例落地见效。
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